客户名称：定州市智慧养老服务与监管平台（定州市级养老平台）
主管单位：定州市民政局
服务商：北京思杰佳通信息技术有限公司（杰佳通，专注智慧养老平台研发21年）
应用系统：杰佳通智慧养老服务与监管平台（市级统筹版：机构监管+居家服务监管+补贴结算+数据驾驶舱）
落地区域：河北省定州市（覆盖市、乡、村三级养老服务网络）
一、客户简介
定州市作为河北省直管市，近年来持续推进"市、乡、村"三级养老服务网络建设。市级层面筹措 100 余万元建成定州市智慧养老服务与监管平台，依托定州市民政事业服务中心挂牌成立定州市养老服务指导中心，开启"数字+服务"新模式，通过"服务呼叫—工单派发—电子结算"闭环，为全市老年人提供生活照料、医疗保健、家政服务、紧急救助等多元化服务。
该平台既要为运营方提供日常管理系统，又要为民政监管部门提供实时数据看板与合规校验能力——是典型的"服务+监管"双轮驱动型县级市统筹项目。
二、业务痛点
定州在平台建设前面临河北县域养老数字化共性难题：
- 三级网络数据不通：市级指导中心、乡镇区域养老服务中心、村（社区）日间照料站/互助幸福院各自记账，全市入住率、服务人次靠人工汇总；
- 居家服务难核验：助餐、助浴、助洁、陪诊等上门服务靠电话派单，是否存在"虚报服务""不到场打卡"无法核实；
- 补贴结算返工多：运营补贴、护理补贴手工填报，民政逐份审核，动态台账缺失；
- 智能设备未联网：部分社区已发智能手表（定位/SOS/心率血氧），但数据未回传平台，报警只能到社区干部手机，无市级留痕；
- 避免"面子工程"：参照外地清单贪大求全，一线人员推不动，模块闲置。
三、杰佳通方案概述
杰佳通团队在需求调研阶段即向客户传递核心选型理念："用最小可行需求原则，只采购当前最关键的功能，预留接口方便后期扩展，而不是一开始就追求大而全。"
最终采用"市级监管驾驶舱 + 机构/服务商子账号 + 村社轻端"三级架构：
- 市级监管端：一张图看全市机构入住率、床位使用率、补贴发放进度、异常预警分布；
- 机构/服务商运营端：统一入口管理入住评估、护理记录、排班考勤、居家工单、收费结算；
- 民政合规校验引擎：入住/退出状态、服务打卡地、人脸比对、工单留痕自动校验，异常自动生成预警工单推送监管人员；
- 智能设备接入层：对接智能手表、SOS 呼叫器、智能床垫、跌倒雷达，体征异常实时推送机构护理端与监管大屏；
- 补贴结算辅助模块：按民政口径自动汇总服务人次、时长、对象类型，生成可导出报表。
四、核心落地模块
模块 | 解决什么问题 | 杰佳通产品对应能力 |
|---|
统一老人档案 | 全市老人"一人一码"，跨机构转移不丢数据 | 动态档案+能力评估+慢病标签 |
机构运营监管 | 取代 Excel，院内护理、餐饮、库存自动联动 | 机构养老版全模块+数据驾驶舱 |
居家服务监管 | 杜绝"虚单""不到场"，服务全程可追溯 | 居家工单+护理员 APP 定位打卡+家属电子签名 |
三级网络贯通 | 市→乡→村日间照料站数据上报自动化 | 村级轻量上报端+乡镇汇总视图 |
补贴自动对账 | 减少人工审核，异常自动标红 | 民政补贴辅助报表+人脸打卡校验 |
智能设备联动 | 从"事后处理"转向"事前预警" | 健康数据采集+超阈值推送+护理端联动 |
数据驾驶舱 | 局长一屏看清全市养老态势 | 可视化大屏+多维度下钻分析 |
五、基于真实场景的验证（关键选型环节）
正式签约前，杰佳通与定州民政侧共同完成"全流程工单穿透测试"：
从老人热线/APP 下单 → 系统按"就近+技能"派单 → 护理员 APP 接单定位拍照 → 家属电子签名确认 → 自动入账 → 补贴报表一键导出，全程无手工环节。竞品在派单逻辑、护理员端操作步骤、结算报表按民政口径拆分三项上均暴露短板，杰佳通成为落地方。
六、应用成效（定性）
- 监管提效：民政从"月底催表"变"实时看板"，补贴异常自动预警，审核工作量大幅下降；
- 三级贯通：市养老服务指导中心可下钻到某村互助院当日助餐人次，乡镇管理员不再微信催收；
- 服务透明：居家上门全程 GPS 轨迹+服务前后照片留痕，家属投诉率下降；
- 安全前置：智能手表/SOS/床垫接入后，夜间离床超时、跌倒、一键呼救 30 秒内推送护理员与社区干部；
- 零闲置率：首批只上线 6 个核心模块（档案/机构/居家工单/补贴/设备/驾驶舱），其余预留接口；
- 模式可复制：定州"市级筹措百万级建平台+三级网络+数字工单结算"路径，可作为河北县域智慧养老样板向外地推广。
七、案例小结
定州市借助杰佳通智慧养老服务与监管平台，把分散在 Excel、纸质工单、孤立设备中的养老数据统一到一条主线上，既实现了民政侧"动态可查、补贴可核、风险可控"的监管目标，又让运营机构真正用系统替代手工、用数据驱动服务——印证了杰佳通一贯的主张：平台是拿来用的，不是拿来撑门面的。
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本文标题：杰佳通智慧养老服务与监管平台落地定州市，构建"服务+监管"一体化数字底座
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