居家社区养老是以家庭为核心、社区为依托的新型养老模式。在人口老龄化与高龄化的双压并举以及家庭结构日趋空心化小型化的新趋势下，居家社区养老已然成为银发浪潮中的主力舰艇。

作为全国最早进入人口老龄化的省份以及老龄化程度较高的省份，江苏提出要在十四五这一应对人口老龄化的重要窗口期，坚持打造苏适养老服务品牌，不断创新养老服务模式，助推健康养老发展。苏州在全省率先推行的社区+物业+养老的服务模式，更是为居家社区健康养老增添了动力。

聚力联动，共同守护居家社区长者幸福晚年

近年来，按照《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》要求，苏州市基于深度老龄化社会的现实需求，在原有物业+养老服务的实践成果下，开展了由党建引领下的社区、物业、养老三方融合共治的社区+物业+养老服务模式的实践探索。

作为老年人居家社区健康养老的守门人，社区既是老年人原居安老的重要后盾，也是其原居享老的指路明灯。在市住房和建设局和市民政局的统筹与支持下，苏州的老旧小区适老化改造有序开展。各社区通过加强对小区及周边适老化设施、无障碍设施、体育休闲设施等建设，推动老旧小区加装电梯，以及完善养老、助餐、便民服务、智能监测等，为老年人健康养老提供了安心的居家社区环境。同时，通过激活平台资源，发挥平台优势以及积极与物业、社会组织等开展对接，各社区还将更多健康养老服务力量引进来领进门，为老年人提供了放心的居家社区服务。

作为老年人居家社区健康养老的服务管家，物业也逐渐成为老年人健康养老服务需求的及时响应者与有力回应者。早在2020年，苏州市便以永旺永乐、金虎、阳光城、水乡四家企业为试点，打造了首批苏州市原居安老响应中心，让企业参与老年人家庭的适老化改造、家庭养老夜间照护床位等服务项目，在为老年人提供陪伴、应急等即时性养老服务的同时，也为物业参与居家社区健康养老的角色转换提供了示范。

在社区的悉心守护与物业的用心服务之下，近年来，苏州老年人居家社区健康养老服务体系得以重塑，更多社会力量亦加入其中，‘社区+物业+养老’+效应频现。如，社区+物业+志愿者的居家养老寻访关爱服务制度、相城区社区+物业+金融的数字人民币养老领域支付应用等等，均为社区、物业走向、走近、走到老年人身边提供了多元通道。

协同共治，社区+物业+养老应遵循三原则

将社区+物业+养老嵌入居家社区健康养老服务，其实是将协同治理融入居家社区养老。要想使其真正发挥作用，需把握好以下三个基本原则。

一是目标的一致性。要坚持以老年人的基本健康养老服务权益为出发点，以老年人的健康养老服务需求为导向，在尊老敬老爱老中形成健康养老服务供给的行动合力。健康养老是老年人的基本权益，健康养老服务作为保障老年人健康养老权益的重要内容，理应在推动和发展中始终与老年人的健康养老服务需求相协调。这意味着，无论是社区还是物业，都应以老年人的健康养老服务需求为基本出发点，充分提供能够满足老年人多层次、多样性需求的健康养老服务。

二是主体的协调性。要在社区的统筹协调下，激发物业等作为健康养老服务重要主体的积极性和主动性，以多元主体的协同推动健康老龄化与积极老龄化。首先，政府层面应科学规划，有序供给。要建立责任清单，明晰各方职责权限；完善出入机制，把好准入退出关卡；开展专业培训，提升服务专业能力；规范服务标准，促进服务科学监管。其次，社区要作为基本单位，积极引进健康养老服务供给主体，并对其进行科学指导、严格管理、多元统筹和有效监管。再次，物业等健康养老服务供给方应强化自身责任，主动且有序地为老年人提供多层次、多样化的健康养老服务。最后，业主、老年人等作为居家社区健康养老服务的利益相关者，应合理表达健康养老服务需求，并根据自身条件积极参与社区、物业等组织的健康养老共建活动。

三是服务的赋能性。一方面，要营造良好的健康养老服务环境，通过开展孝老敬老爱老的宣传教育和主题活动，激活社区健康养老氛围，润泽居家社区健康养老服务土壤。另一方面，要强化资源、人员、服务的纵向协同，注重资源统筹和协调，并通过保障基本权益、提供物质精神激励、开展系统培训等方式不断深化健康养老服务人员的服务素养。若有可能，可借助技术赋能，打造智慧社区+物业+养老新模式。

共建共享，实现居家社区老有颐养

社区+物业+养老作为居家社区养老服务的新形式，其发展关系着新时代健康养老服务体系的重塑，关系着老年人健康养老服务需求的有效满足，需要在坚持人民至上的基础上，畅通其实现路径。

打造苏心生活，从需求出发，精准把握健康养老服务需求，通过普查、抽样调查等多种形式，全面掌握不同城乡、地区、年龄层次、健康水平的老年群体在不同生命周期的健康养老服务需求，探求其健康养老服务需求规律的普遍性与特殊性，为健康养老服务制度的安排与落实、健康养老服务体系和模式的发展提供现实依据。

坚持苏适颐养，通过完善社区健康养老服务平台，畅通健康养老服务信息互通机制，强化以老年人健康养老服务需求的有序表达—物业等企业健康养老服务供给的透明发布—专家智囊团对老年人健康养老服务的科学建议—社区对老年人健康养老服务供需的有效对接—老年人对所享受健康养老服务的评价与反馈为基本链条的健康养老服务流程建设，为老年人提供全方位、全过程、甚至全生命周期的居家社区健康养老服务体系。

重视苏享夕阳，以社区、物业等为健康养老服务主力，广泛激发其他健康养老服务主体的参与热情，努力实现健康养老服务被引进来领进门与老年人走出家门走近社会的双向奔赴。同时还要大力推进居家社区健康养老服务的专业化、标准化与规范化发展，稳稳托起原居安老原居享老的幸福夕阳红。