上海市养老服务平台

背景市民政局2016年牵头建设了综合为老服务平台，2018年起将其升级为上海市养老服务平台，计划于今年5月正式推出，为老年人和市民提供更丰富、更便捷、更智能的信息化服务。

平台主要功能

新版养老地图

养老政策智能搜索

智能养老顾问

养老服务机构查询

 

智能养老顾问是该平台建设的重点和亮点，运用大数据和智能化推荐等技术，能让老年人根据自身身体状况、经济状况等，利用平台的自主查询、智能向导服务等功能获取各种服务建议。

该平台欢迎其它政府部门发布服务资源、服务信息（如医养结合等）。平台启用后将动态调整、及时更新，计划每月更新一次，确保信息准确。

 

市政府已连续22年将新增养老床位列为市政府实事项目。到2018年底，全市已建成712家养老机构、14.7万张床位，初步缓解了一床难求的情况，今年还将再建设养老床位7000张，而有了上海市养老服务平台：

市民找养老服务资源将像上大众点评、淘宝一样方便

上海市养老服务平台就是个开放、透明的平台。说它开放，是因为我们欢迎其它政府部门发布服务资源、服务信息（比如医养结合等）；说它透明，是因为已经考虑在这个平台上公布全市所有养老床位的信息，无论是公办的、公建民营的，还是民建民营的，所有人都可以在这个平台，查询到自家附近乃至全市所有养老机构的床位信息。届时，我们还将动态调整、及时更新，今年力争一个月更新一次，确保信息准确。通过这样一个公开平台，既方便市民寻找养老床位，又确保养老服务资源分配的公平、公正。

 

社区嵌入式养老工作指引

背景上海的社区嵌入式养老主要有两种形式，截至去年底，已建成155家长者照护之家、180社区综合为老服务中心（包括长者照护之家、日间照料中心、助餐点、护理站或卫生站等）。近期，本市计划在市级层面出台社区嵌入式养老工作指引，为街镇提供完整、可参照的社区养老服务模板。

 

工作指引基本思路

针对失能失智老人的长期照护  及高龄独居等老人的社会支持

 

以街镇为单位

以老年人需求为导向

构建完整社区养老服务体系

计划通过社区养老服务设施实体平台和信息化支撑虚拟平台的结合，在街镇范围内构建出1+2+3养老服务网络：

1、一个服务圈，即 15分钟养老服务圈；

2、实现两级服务供给，即 综合为老服务中心+家门口服务站点；

3、实现三大服务场景，即让老年人在综合为老服务中心或家门口服务站点或直接在自己家里接受到养老服务。

工作指引出台后，将选择有条件、有基础的街道开展试点，形成社区嵌入式养老的样版。

 

新政落实后，对上海发展养老服务，尤其是社区嵌入式养老，无疑是重大利好。不过，在社区养老服务领域，群众反映仍有短板，朱勤皓说，这些问题也有缓解措施！

老年人抱怨社区助餐服务离自己远

怎么破？

市民政部门不久前出台一项《实施意见》，提出到2022年，全市助餐服务场所和服务对象双翻番：服务场所由800个增至1600个，其中社区长者食堂不少于400个；服务对象由日均8万人增至16万人。

 

为了实现双翻番目标，各街镇将依托社区综合为老服务中心等场所，建设社区长者食堂；鼓励街镇通过政府购买服务、合作共建等方式，支持社会餐饮企业开展助餐服务。同时，鼓励街镇辖区内的单位食堂提供助餐服务，支持引入依托中央厨房加工、在餐车加热供餐的移动型助餐车进小区服务和送餐到户服务。

 

 

有认知障碍老人的家庭照护起来力不从心

怎么破？

 

今年，本市将继续改建1000张照护床位。同时，将在社区开展认知障碍友好社区试点，主要围绕认知障碍的社区宣传引导、筛查评估、早期干预、专业照护、家庭支持等服务，在社区内形成关注、关怀、关爱认知障碍老人及其家庭的良好社会环境。年内，先在20个街镇开展试点。

 

上海民政还有哪些新动作？

《促进和规范利用存量资源加大养老服务设施供给的工作指引》5月1日起实施，多渠道增加养老服务设施供给，鼓励社会力量参与和发展养老服务。

今年年内将实现社区养老顾问点在街镇全覆盖，并逐步向居村延伸。还将试点社区救助顾问和社区公益顾问。

上海已被列为全国康复辅具社区租赁服务试点地区，将探索建立多元化的支付体系，研究社会保险（如，长护险）部分支付康复辅具租赁服务的可行性。

作为市委社会治理智能化重点实事项目，上海正建设全市统一、面向基层的社区治理云平台社区云，计划在部分区开展试点，逐步实现16个区全覆盖。

年内实现慈善超市在105个街道、107个镇和2个乡全覆盖，并引导鼓励慈善超市拓展功能。

 

到明年十三五期末，将实现最低生活保障标准增幅高于全市居民人均可支配收入增幅的目标。5月实施的《上海市社会救助条例》将为落实一个不少、一户不落提供法制保障。只有社会救助工作做得完善、到位，才能让困难群众不为饥寒所迫、不为灾害所急、不为大病所困、不为住房所难、不为失业所扰，充分体现社会主义制度的优越性。